當前位置: 首頁 > 政務公開 > 政策解讀

古田生態環境局關于《古田縣人民政府關于加強城區噪聲污染防治的通告》的政策解讀

    發布時間:2019-04-04 10:48    點擊數:{{ pvCount }}     字體:    

 

  一、《通告》的起草背景 

  為加強縣城區環境噪聲污染整治工作,?;ず透納粕肪持柿?,創造安靜適宜的人居環境,特制定本通告。 

  二、《通告》的主要內容和依據 

  通告的主要內容如下: 

  (一)禁止下列社會生活噪聲污染環境的行為: 

  1. 機動車在禁鳴路段和區域鳴放喇叭,不按規定使用聲響裝置的;(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十四條“機動車輛在城市市區范圍內行駛,機動船舶在城市市區的內河航道航行,鐵路機車駛經或者進入城市市區、療養區時,必須按照規定使用聲響裝置。警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器,必須符合國務院公安部門的規定;在執行非緊急任務時,禁止使用警報器?!?、第三十五條“城市人民政府公安機關可以根據本地城市市區區域聲環境?;さ男枰?,劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間,并向社會公告?!?、第五十七條第一款“違反本法第三十四條的規定,機動車輛不按照規定使用聲響裝置的,由當地公安機關根據不同情節給予警告或者處以????!?/span> 

  2. 在商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的;(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十四條第一款“禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客?!?、第六十條第一款“違反本法第四十四條第一款的規定,造成環境噪聲污染的,由公安機關責令改正,可以并處????!?/span> 

  3. 禁止任何單位和個人在城區噪聲敏感建筑物集中區域內(醫療區、文教、科研區和以機關、居民住宅為主的區域)使用高音廣播喇叭的;(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十五條第一款“禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭?!?、第五十八條第一款第一項“違反本法規定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處??睿海ㄒ唬┰誄鞘惺星肷舾薪ㄖ錛星蚰謔褂酶咭艄悴ダ?; 

  4. 違反公安機關規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍居民生活環境的過大音量的;(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十五條第二款“在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的,必須遵守當地公安機關的規定?!?、第五十八條第一款第二項“違反本法規定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處??睿海ǘ┪シ吹鋇毓不氐墓娑?,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍生活環境的過大音量的; 

  5. 居民使用家電、樂器或進行其他家庭室內娛樂活動時,未控制音量或采取其他有效控制措施,從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的;(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十六條“使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,應當控制音量或者采取其他有效措施,避免對周圍居民造成環境噪聲污染?!鋇諼迨頌醯諞豢畹諶睢拔シ幢痙ü娑?,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處??睿海ㄈ┪窗幢痙ǖ謁氖鹺偷謁氖嚀豕娑ú扇〈朧?,從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的?!?/span> 

  6. 在已竣工交付使用的住宅樓午間(中午12點至14點30分,下同)和夜間(晚22點至次日晨6點,下同)進行室內裝修活動,從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活環境噪聲的;(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十七條“在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動,應當限制作業時間,并采取其他有效措施,以減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲污染?!鋇諼迨頌醯諞豢畹諶睢拔シ幢痙ü娑?,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處??睿海ㄈ┪窗幢痙ǖ謁氖鹺偷謁氖嚀豕娑ú扇〈朧?,從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的?!?/span> 

  7. 未經公安機關批準,在城市范圍內從事生產活動排放偶發性強烈噪聲的。(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十九條“在城市范圍內從事生產活動確需排放偶發性強烈噪聲的,必須事先向當地公安機關提出申請,經批準后方可進行。當地公安機關應當向社會公告?!?、第五十四條“違反本法第十九條的規定,未經當地公安機關批準,進行產生偶發性強烈噪聲活動的,由公安機關根據不同情節給予警告或者處以????!?/span> 

  出現以上情形的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條的規定,由公安部門處以警告,警告后不改正的,處200元以上500元以下的???。生態環境局、城市管理局配合查處。(《中華人民共和國治安管理法》第五十八條“違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下????!?/span> 

  (二)禁止夜間和午間在療養區及居住、文教機關為主的區域和居住、商業、工業混雜區從事生產噪聲、振動超標的建筑施工等活動。建筑施工因特殊情況,確需夜間及午間作業的,必須報經所在地人民政府環境?;ぶ鞴懿棵排?,并予以公告。違反規定的,依照《福建省環境?;ぬ趵返謁氖醯墓娑?,由縣級以上地方人民政府生態環境行政主管部門責令改正,可處以一千元以上五千元以下的???。 (《福建省環境?;ぬ趵?/font>第二十四條第二款“禁止夜間和午間在療養區以及居住、文教機關為主的區域和居住、商業、工業混雜區從事產生噪聲、振動超標的建筑施工等活動。建筑施工因特殊情況,確需夜間及午間作業的,必須報經所在地人民政府環境?;ば姓鞴懿棵排?,并予以公告?!?、第四十二條“違反本條例第二十四條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒罡惱?,可處以一千元以上五千元以下的????!?/span>  

  (三)經營中的文化娛樂場所,必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的,其經營管理者應當采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。違反規定的,造成環境噪聲污染的,根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十九條之規定,由生態環境局責令改正,可以并處???。(《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經營中的文化娛樂場所,其經營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準?!?、第四十四條第二款“在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的,其經營管理者應當采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。 ” 

  第五十九條“違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規定,造成環境噪聲污染的,由縣級以上地方人民政府環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒罡惱?,可以并處???。 ”) 

  (四)非法占道或露天布設卡啦OK經營場所,由城市管理局依據《福建省城市市容和環境衛生管理條例辦法》的相關規定進行查處。公安、生態環境、文體和旅游、市場監管部門依職責配合查處。(《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》第九條第一款“任何單位和個人不得擅自在建筑物、構筑物、其它設施和樹干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設點、堆放物料或從事其它生產、經營活動?!?、第三十條第一款第三項“單位或個人有下列行為之一的,由市容環境衛生行政主管部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施,并可按下列規定處以???;拒不改正的,加倍??睿海ㄈ┪シ幢景旆ǖ誥盤?、第十條、第十一條、第十二條第(五)項、第十三條規定的,處以100元至1000元???;”、《中共中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》第(七)點,城市綜合管理執法部門實施下列范圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政強制措施:住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權;環境?;す芾矸矯嬪緇嶸鈐肷廴?、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權;交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;食品藥品監管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。 

  (五)鼓勵提倡不燃放或少燃放煙花爆竹,不在午夜間燃放煙花爆竹;確需燃放,應在合適地點適宜時間燃放。(《古田縣生態環境?;すぷ髦霸鴯娑ā罰ü盼ⅰ?/font>2018〕13號)第十七條公安部門工作職責:(五)負責依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。”、第三十六條“城市管理行政執法部門工作職責:(一)承擔職責范圍內的城市管理的組織協調、監督和執法工作。”、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第三款“違反本法規定,在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰?!?/span> 

  (六)歡迎社會各界對噪聲污染行為進行舉報,舉報電話:古田生態環境局:12369,縣公安局:110。 

  

附件下載

相關信息

相關文章